2020年上海市發(fā)文，禁限了絕大部分的外牆外保溫體系，包括各種(zhǒng)闆材的薄抹灰外保溫系統和保溫裝飾一體化闆系統。如今，又一個直轄市重慶市也出台了類似的發(fā)文，要求建築外牆外保溫工程不得采用薄抹灰外保溫系統和保溫裝飾闆外保溫系統。薄抹灰系統作爲應用了幾十年的牆體外保溫技術，如今在國(guó)内遇到了各種(zhǒng)挑戰，未來的路該怎麼(me)走？行業需要好(hǎo)好(hǎo)思考思考。

3月26日，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì)下發(fā)《關于禁限民用建築外牆外保溫工程有關技術要求》的通知。通知要求：自2022年1月1日（7月1日）起(qǐ)，通過(guò)施工圖審或因設計表更等原因需重新開(kāi)展方案設計或初步設計的主城都(dōu)市區（全市）範圍内新建、改建、擴建的民用建築工程項目，禁止采用薄抹灰外牆外保溫系統和僅通過(guò)粘結錨固方式固定的外牆保溫裝飾一體化系統。進(jìn)一步提升非承重牆體砌塊自保溫、結構與保溫一體化、預制保溫外牆闆等牆體自保溫技術應用規模。

以下爲通知全文：

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì)關于禁限民用建築外牆外保溫工程有關技術要求的通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩(liǎng)江新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關單位：

爲深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92号），進(jìn)一步提高我市民用建築保溫工程安全性和可靠性，推進(jìn)城市建設高品質高質量發(fā)展，根據《建設工程質量管理條例》、《民用建築節能(néng)條例》和《重慶市建築節能(néng)條例》有關規定，結合我市實際，現將(jiāng)我市禁限民用建築外牆外保溫工程有關技術要求通知如下：

一、禁限技術要求

（一）自2022年1月1日起(qǐ)通過(guò)施工圖審查或因設計變更等原因需重新開(kāi)展方案設計或初步設計的主城都(dōu)市區範圍内新建、改建、擴建的民用建築工程項目，禁止采用薄抹灰外牆外保溫系統和僅通過(guò)粘結錨固方式固定的外牆保溫裝飾一體化系統。

（二）自2022年7月1日起(qǐ)通過(guò)施工圖審查或因設計變更等原因需重新開(kāi)展方案設計或初步設計的全市範圍内新建、改建、擴建的民用建築工程項目，禁止采用薄抹灰外牆外保溫系統和僅通過(guò)粘結錨固方式固定的外牆保溫裝飾一體化系統。

（三）嚴格執行我委《關于進(jìn)一步加強牆體自保溫技術體系推廣應用的通知》（渝建〔2018〕502号）、《關于印發(fā)的通知》（渝建綠建〔2021〕7号）相關要求，進(jìn)一步提升非承重牆體砌塊自保溫、結構與保溫一體化、預制保溫外牆闆等牆體自保溫技術應用規模。

二、加強應用管理

（一）建設單位對(duì)民用建築外牆外保溫工程質量承擔首要責任，應切實加強外牆外保溫材料使用過(guò)程管理，嚴格督促設計、審圖、施工、監理、檢測和材料供應單位落實民用建築外牆外保溫工程安全責任，确保外牆外保溫工程設計和施工滿足國(guó)家及我市相關管理規定和标準規範要求。

（二）設計單位對(duì)民用建築外牆外保溫工程的設計文件質量承擔主體責任，應按照《建築設計防火規範》（GB50016）、綠色建築與建築節能(néng)相關标準要求進(jìn)行外牆外保溫工程設計，并在設計文件中明确外牆外保溫工程構造做法，材料種(zhǒng)類、主要技術指标和燃燒性能(néng)等級等技術要求。

（三）施工圖審查機構對(duì)民用建築外牆外保溫工程設計質量承擔審查責任，應重點審查外牆外保溫系統構造做法（包括粘結面(miàn)積、錨固要求、分隔縫、構造線條、托架設置等）、保溫隔熱材料的燃燒性能(néng)等級、防火隔離帶和防護層等構造措施等要求是否符合《建築設計防火規範》（GB50016）以及綠色建築與建築節能(néng)相關标準規定，不符合相關規定和要求的，不得通過(guò)施工圖審查。

（四）施工單位對(duì)民用建築外牆外保溫工程實施質量承擔主體責任，應按照《建築節能(néng)工程施工質量驗收規範》GB50411以及《建築節能(néng)（綠色建築）施工質量驗收規範》（DBJ50-255）相關規定和要求，對(duì)外牆外保溫材料、粘結材料、抹面(miàn)材料、增強網的相關性能(néng)指标進(jìn)行複檢，經(jīng)複檢符合通過(guò)審查的施工圖設計文件要求後(hòu)方可進(jìn)行施工。

施工單位開(kāi)展民用建築外牆外保溫工程施工時(shí)，外牆外保溫材料與基層的連接方式、拉伸粘結強度和粘結面(miàn)積應符合設計要求，确保外牆外保溫材料與基層及各構造層之間的粘結或連接牢固。采用膠結劑施工工藝的，應對(duì)外牆外保溫材料與基層的拉伸粘結強度進(jìn)行現場拉拔試驗，并對(duì)粘結面(miàn)積進(jìn)行剝離檢驗；采用錨栓施工工藝的，其錨固件數量、位置、錨固深度、膠結材料性能(néng)和錨固拉拔力應符合設計和施工方案要求。保溫裝飾複合闆的錨固件應使其裝飾面(miàn)闆可靠固定，并對(duì)錨固力進(jìn)行現場拉拔試驗。

（五）監理單位對(duì)民用建築外牆外保溫工程材料進(jìn)場和施工過(guò)程進(jìn)行監督，應嚴格執行材料見證取樣(yàng)制度，對(duì)複檢發(fā)現外牆外保溫材料質量不符合要求的，不得允許使用；應嚴格落實外牆外保溫工程旁站制度，對(duì)施工工序、隐蔽工程等進(jìn)行旁站監督并做好(hǎo)影像記錄以備複查，凡發(fā)現不符合設計文件以及相關标準規範要求的，應要求施工單位采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報告建設單位和工程質量監督機構。

（六）檢測機構應嚴格按照相關标準對(duì)民用建築外牆外保溫材料進(jìn)行檢測，并對(duì)檢測結果客觀真實性負責，不得超出資質認定證書規定的檢驗檢測能(néng)力範圍出具檢測報告，不得出具虛假報告。若發(fā)現相關單位抽樣(yàng)、封樣(yàng)和送樣(yàng)行爲存在弄虛作假的，應及時(shí)報告工程質量監督機構。

（七）材料生産企業應對(duì)出廠材料詳細注明生産企業名稱、産品名稱、規格、型号、生産日期等包裝标識，具有可追溯性。供應過(guò)程中應加強運輸過(guò)程包裝及保護管理，不得以次充好(hǎo)。

（八）工程質量監督機構應嚴格開(kāi)展民用建築外牆外保溫工程質量監督，督促建設各方主體切實履行工程質量責任，不得擅自調整工程管理要求。對(duì)發(fā)現存在違法違規行爲的責任單位，應立即責令其進(jìn)行整改并依法依規進(jìn)行處理。

三、強化監督管理

（一）各級住房城鄉建設主管部門應加強轄區内在建項目外牆外保溫工程質量監管，在每年開(kāi)展的綠色建築專項檢查中納入相關内容。對(duì)發(fā)現外牆保溫工程材料質量不合格、設計質量不過(guò)關、施工質量不達标、性能(néng)等級不符合工程技術應用要求的，應依法對(duì)相關責任單位進(jìn)行處理，并責令其整改到位。

（二）各級住房城鄉建設主管部門應嚴格開(kāi)展建築能(néng)效（綠色建築）測評工作，認真核查外牆外保溫材料使用情況和檢測報告等資料，與标準和設計文件要求不符的，不得通過(guò)建築能(néng)效（綠色建築）測評。

（三）各級住房城鄉建設主管部門應每年定期組織相關街道(dào)或物業服務單位對(duì)轄區内既有民用建築外牆外保溫工程開(kāi)展隐患排查工作，對(duì)外牆外保溫系統出現開(kāi)裂、空鼓、變形、滲水、脫落等質量缺陷和損壞情況，在保修期限内的，由建設單位、施工單位根據合同約定履行保修義務；超過(guò)保修期限的，按照《建築外牆外保溫系統修繕标準》（JGJ 376）、《重慶市物業專項維修資金管理辦法》等有關規定落實責任後(hòu)及時(shí)進(jìn)行維修。

                                                                                                                                         重慶市住房和城鄉建設委員會(huì)

                                                                                                                                         2021年3月26日